为深入贯彻落实安全生产法规，强化市政工程施工现场管理，持续提升安全与文明施工水平，现将近期督查中发现的、涉及建筑劳务分包环节的典型违规行为予以第三期集中曝光。本次曝光旨在以案为鉴，督促各参建单位，特别是劳务分包单位，切实履行主体责任，杜绝类似问题再次发生。

一、 主要违规行为类型

1. 安全教育与交底流于形式：部分劳务分包单位对新进场、转岗工人安全教育培训时间不足、内容空泛，未经考核即安排上岗；安全技术交底未针对具体岗位风险，存在代签、补签现象，未能使作业人员真正掌握安全操作规程和应急措施。

1. 现场安全防护措施缺失或不到位：

• 高处作业：临边、洞口防护缺失或固定不牢；移动式操作平台无防护栏杆或未按规定搭设；安全网破损、挂设不严。

• 临时用电：电线电缆私拉乱接、拖地浸泡；配电箱未上锁、箱内线路混乱，一闸多机现象仍存；用电设备未接保护零线。

• 个人防护：部分作业人员未正确佩戴安全帽、安全带（高处作业时），或使用不合格防护用品。

1. 特种作业人员管理不规范：个别电工、焊工、起重机械司机等特种作业人员持证情况与岗位不符，或证件过期未复审；存在无证上岗违规操作起重设备、进行焊接作业等情况。

1. 现场文明施工管理混乱：

• 材料堆放杂乱，未做到工完料清，堵塞消防通道及安全疏散通道。

• 建筑垃圾未及时清运或覆盖，产生扬尘；切割、剔凿等易产生粉尘的作业未采取有效降尘措施。

• 生活区与作业区未有效隔离，宿舍内使用大功率电器、私拉电线，存在消防安全隐患。

• 噪声控制措施不力，非许可时段进行高噪声作业。

1. 现场安全管理履职缺位：劳务分包单位现场专职或兼职安全员配备不足、不在岗或未能有效履职；对作业人员的违章指挥、违章作业行为未能及时制止和纠正；安全隐患排查整改闭环管理不到位。

二、 典型案例通报

• 案例A（某道路改造工程）：劳务分包单位钢筋班组多名工人在超过2米的高处绑扎钢筋时，未系挂安全带。现场安全员巡查发现后仅口头提醒，未采取强制停工措施，直至督查组现场责令停工整改。
• 案例B（某地下管网工程）：劳务分包单位在基坑开挖作业中，未按方案要求对基坑边坡进行有效支护，且坑边堆土过高、过近，存在坍塌风险。经查，该单位未对作业班组进行专项基坑安全交底。
• 案例C（某桥梁附属设施工程）：劳务分包单位生活区集装箱宿舍内发现多个“热得快”及乱接的电线，消防安全意识淡薄，管理严重缺失。

三、 处理与整改要求

对存在上述问题的相关劳务分包单位及其所属总承包单位，市建设行政主管部门已依法依规下发整改通知书，责令限期整改，并依据相关规定予以信用扣分、行政处罚等处理。

现对各建筑劳务分包单位及总承包单位提出如下要求：

1. 严格落实主体责任：劳务分包单位必须严格遵守安全生产法律法规和合同约定，配齐配强现场管理力量，特别是安全管理人员，将安全责任层层压实到每个班组、每个岗位。总承包单位必须对分包单位实施统一管理，承担连带责任。
2. 强化人员教育与动态管理：切实做好所有作业人员（包括零散工、短期工）的实名制登记、三级安全教育和有针对性的技术交底，确保不漏一人。加强特种作业人员资格审查和日常监督。
3. 深化隐患排查治理：立即对照曝光问题开展全面自查自纠，建立隐患台账，明确整改责任人和时限，实现闭环管理。重点加强高处作业、临时用电、起重吊装、基坑工程等高风险环节的管控。
4. 提升文明施工标准：严格按照扬尘防治、噪声控制、废弃物管理等相关规定组织施工，做到施工区域规范围挡、物料堆放整齐、场区道路清洁、降尘措施有效，改善工人生活环境。
5. 健全应急管理机制：完善现场应急预案，配备必要应急物资，开展应急演练，提升一线作业人员自救互救能力。

市政工程的安全与文明施工关乎城市形象、工程质量和人民生命财产安全。各劳务分包单位作为施工现场的直接作业层，其管理水平和执行力度至关重要。望各单位深刻汲取曝光案例教训，举一反三，立即整改，共同维护我市建筑市场秩序和安全生产形势的稳定向好。

（市建筑工程安全监督站将持续加大监督检查和曝光力度。）